ฝ่ายบริหารคืออะไร?และฝ่ายปกครองคืออะไร?กรณีไหนที่ต้องขึ้นศาลปกครอง?

ในโพสต์นี้ทางทนายโตนและทีมงานก็ได้มีสาระความรู้ทางกฎหมายมาฝากกันอีกเช่นเคยในครั้งนี้จะเป็นเนื้อหาในส่วนของกฎหมายปกครองอีกเช่นเคยและเกี่ยวพันถึงพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดินเพราะในโพสต์นี้กำลังจะกล่าวถึงโครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดินรวมไปถึง หากมีความรับผิดเกิดขึ้นจะต้องขึ้นศาลไหนในโพสต์นี้มีคำตอบ

ตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดินได้มีการแบ่งการบริหารราชการแผ่นดินแยกออกเป็นส่วนนกลาง ส่วนภูมิภาค และส่วนท้องถิ่น

โดยส่วนกลางจะหมายถึงกระทรวง ทบวง กรม

ส่วนภูมิภาคคือ จังหวัดและอำเภอ

ส่วนท้องถิ่นได้แก่องค์การบริหารส่วนตำบล เทศบาล องค์บริหารส่วนจังหวัด และมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษคือ กรุงเทพมหานคร และเมืองพัทยา

ซึ่งในการแบ่งดังกล่าวตามที่กล่าวไปในข้างต้น ในอำนาจบริหารจะมีการแยกกันอีกว่าอะไรคือฝ่ายบริหาร และอะไรคือฝ่ายปกครอง

ฝ่ายบริหาร ในที่นี้หมายถึงรัฐบาลหรือคณะรัฐมนตรี มีอำนาจหน้าที่หลักในการกำหนดนโยบายเป็นสำคัญ ซึ่งจะบริหารจัดการงานต่างๆภายใตมติคณะรัฐมนตรีหรือไม่ก็รัฐมนตรีแต่ละกระทรวงสามารถออกกฎออกคำสั่งเป็นกฎกระทรวงประกาศกระทรวงเองได้โดยไม่ต้องผ่านคณะรัฐมนตรี

ซึ่งการกระทำที่เกิดขึ้นจะถือว่าเป็นการกระทำทางรัฐบาลเป็นการกระทำในระดับนโยบายซึ่งหากเมื่อเป็นเช่นนี้แล้วศาลปกครองจะไม่สามารถเข้าไปมีอำนาจในการตรวจสอบได้การตรวจสอบจะต้องใช้กระบวนการทางรัฐสภาหรือไม่ก็ยื่นผ่านองค์กรอิสระหรือศาลรัฐธรรมนูญหากเป็นกรณีที่จะต้องตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ

ส่วนฝ่ายปกครองจริงๆก็คือภาคส่วนของข้าราชการประจำที่จะทำงานผ่านการออกกฎ ออกคำสั่งทางปกครอง สัญญาทางปกครองกรณีนี้ศาลปกครองจะมีอำนาจตรวจสอบเช่นกัน

แต่ท้ายที่สุดคณะรัฐมนตรี รัฐมนตรีแต่ละกระทรวงก็สามารถที่จะใช้อำนาจในฐานะที่เป็นฝ่ายปกครองเช่นกันอาทิการออกคำสั่งในการแต่งตั้งโยกย้าย การลงโทษทางวินัยแก่ข้าราชการประจำเหล่านี้เป็นตัวอย่างของการที่ครม.มาใช้อำนาจในสถานะเป็นฝ่ายปกครองเมื่อเป็นเช่นนี้ย่อมจะต้องขึ้นศาลปกครองเช่นกันแม้จะเป็นคณะรัฐมนตรีก็ตาม

#ทนายโตน

#ทนายคดีแพ่งนิติกรรมสัญญาคดีอาญาคดีปกครองคดีอาญาทุจริตประพฤติมิชอบ